所有权指的是，房产和资产等。收益权是经营收益。
矿业权出让收益征收管理暂行办法》是根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发〔2017〕29号），由财政部、国土资源部制定的办法。
矿产资源属于国家所有。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
村里矿产资源如果开采的话需要办理矿产资源开采手续，虽然资源是国家的，但是村里的土地肯定得到补偿，村委有了收入，村民也享受一定福利。
信托目前还不能实现收益权和所有权分割的
条例主要对以下三个方面的制度设计进行了修改完善。
（一）进一步明确矿产资源管理职责。市人民政府统一领导全市矿产资源勘查、开采和保护管理工作，区县（自治县）人民政府应当加强对矿产资源勘查、开采和保护活动的组织领导，乡镇人民政府、街道办事处应当协助区县（自治县）人民政府依法维护本辖区内矿产资源勘查、开采、保护工作秩序。规划自然资源主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采和保护的监督管理工作，生态环境、应急、水利、林业、能源、税务等部门依据各自职责做好相关管理工作。
（二）进一步健全完善矿产资源管理制度设计。规定了矿产资源规划、勘查、开采、探矿权采矿权转让、矿业权出让收益和矿山地质环境保护制度，坚持用制度维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益。
（三）进一步完善法律责任。按照保护矿产资源、保护地质环境的要求，禁止无证勘查开采和越界勘查开采矿产资源，依照上位法的规定明确了处罚种类和幅度；对不履行或者不按照要求履行矿山地质环境保护与土地复垦义务的行为，对从事矿产资源勘查开采技术服务的单位和个人不按照规定如实报告有关情况、提供有关资料或者拒绝接受监督检查的行为，对不按期缴纳矿业权出让收益或者矿业权占用费的，规定了处罚种类和幅度。
新修订的《重庆市矿产资源管理条例》有三个方面的特色。
（一）全面对标对表生态文明建设要求修改了相关内容。在立法目的中增加了“促进矿产资源开发利用与环境保护协调、可持续发展”的内容，在适用范围中增加了“保护”的内容，在管理原则中增加了“生态优先、绿色发展”的内容，专门增设了“矿山地质环境保护”。
（二）充分贯彻矿业权相关制度改革的新要求。为更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进自然资源资产集约开发利用，要求矿业权应当采取招标、拍卖、挂牌的方式进行配置。按照矿产资源权益金制度改革要求，删除了“资源补偿费”“探矿权使用费”“采矿权使用费”等方面的规定，增加了“矿业权出让收益”“矿业权占用费”的规定。
（三）严格落实“放管服”改革要求。简政放权，在探矿权、采矿权审批的相关条款增加了可以委托区县（自治县）审批的内容，为下一步行政审批权限下放奠定了制度基础。进一步压缩审批许可时限，由国家规定的“40日”压缩至“30日”。
条例通过后的普法宣传工作。普法宣传是全社会了解、掌握条例的有效途径。各级人民政府及其有关部门工作人员要带头学好、用好条例，切实增强法律意识和法治观念；要制定宣传培训计划，对有关工作人员、矿业权人、技术服务单位和从业人员等重点对象进行宣传培训；要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，围绕条例修订背景、主要内容、重要意义进行深入的宣传报道；要创新宣传方式，把条例有关内容转化为通俗易懂的宣传标语，提升宣传实效。
这个问题不需要太多思考吧，矿产资源枯竭的根本原因是不可再生，一直在开采，不管多少存量都会有枯竭的一天。
至于循环利用这个问题不需要太准确的数据，看看我们生活中，金属能回收多少？建筑、商品、锈蚀，回收利用率还是太低了。
下面是找到的一些文章资料：
“欧洲在生产新的铝制品时，回收铝的使用率达到了七成；废钢的利用率则是四到五成。在美国，生产新的钢铁制品时，废钢的利用率达到七成”，而在中国，废钢比只有22%，废旧铝的使用率只占铝产业的17%。”
“据有关数据显示，我国废钢利用率仅为19.9%，远远低于世界平均水平的48.3%。究其根源，一方面，大部分废钢铁资源被中频炉"地条钢"占用，主流钢铁企业在采购社会废钢铁资源上竞争不过"地条钢"企业;另一方面则是废钢价格相较低价进口铁矿石并没有优势，在退税政策补贴难以到位的情况下，企业使用废钢的积极性有限。
此外，中国钢铁工艺流程的结构性矛盾也是废钢循环利用的一大阻碍。作为废钢消化主力的短流程电炉，其钢产量在中国占比仅为7.3%，远远低于世界平均水平;而高炉-转炉长流程(从铁矿石和焦炭到生铁再到钢材)则长期占据主导地位。”
“2019年，我国铜、铝、铅、锌、锡、镍、锑、汞、镁和 海绵钛等10种有色金属产量为5866.0万吨，同比增长2.2%。其中，精炼铜产量为978.4万吨，同比增长5.5%；原铝产量 为3504.4万吨，同比下降2.2%。
2019 年，国内废铜、废铝、废铅和废锌的回收量约1199万吨，其中废铜回收量约 215 万吨，废铝回收量约607万吨， 废铅回收量约237万吨，废锌回收量约140万吨。”
简单的说，入不敷出，损耗太多，分拣效率低，回收成本等等……
不过我国金属回收利用率一直在提高，这几年也有了不少文件，未来几年内数据会大幅改善。
但无论到什么时候，回收率都不会达到100%。
矿产资源在中国的法律解释
中国是一个拥有丰富矿产资源的国家，这些资源丰富而多样，被广泛应用于各个领域，包括工业、建设和能源等。因此，对于矿产资源的法律解释至关重要，以确保资源的合理开发和有效利用。
矿产资源是指存在于地下或地表的、具有经济价值的矿石、矿石集合体、矿体或矿产物。根据中国国家标准，矿产资源包括矿产（自然金属矿石、有色金属矿石、黑色金属矿石等）、非金属矿产（煤炭、石油、天然气等）以及能源矿产（煤炭、石油、天然气等）。
中国制定了一系列法律法规来管理和保护矿产资源。其中，最重要的是《中华人民共和国矿产资源法》。该法律规定了矿产资源的所有权、勘查开发、保护和管理的原则和制度。
矿产资源的所有权属于国家所有，国家对矿产资源实行保护和管理。根据《中华人民共和国矿产资源法》，国有矿产资源由国务院所属国务院矿产资源管理部门统一管理。
矿产资源的勘查开发需要经过相关部门的批准和许可。在勘查开发过程中，必须符合环境保护要求，确保资源的可持续开发和利用。
为了保护矿产资源，中国采取了一系列措施。例如，对于特定的矿产资源实行采矿权出让制度，通过招标、竞争性协商等方式，将矿产资源的开发权出让给合格的企业。
矿产资源的法律解释是确保矿产资源合理开发和有效利用的重要手段。通过对矿产资源的法律解释，可以明确矿产资源的权益归属、勘查开发流程、保护和管理制度，以及矿产资源的合规性要求等。
矿产资源的权益归属是矿产资源法律解释的核心内容之一。矿产资源的所有权属于国家所有，但国家可以依法委托各级地方政府对矿产资源进行管理。
矿产资源的勘查开发流程包括勘查核准、探矿权登记、勘查开发、生产操场和矿山复垦等环节。在勘查开发过程中，需要依法进行环境评估，确保资源的合理利用和环境的保护。
矿产资源的保护和管理制度包括资源开发许可制度、采矿权出让制度、矿山安全管理制度和环境保护制度等。这些制度的实施可以保护矿产资源的合法权益，促进资源的可持续开发。
矿产资源的合规性要求是指在矿产资源的勘查开发过程中需要遵守的法律法规和标准。例如，必须遵守环境保护法律法规，确保勘查开发过程中不对环境造成污染。
矿产资源的法律解释对于资源的合理开发和有效利用至关重要。通过明确矿产资源的权益归属和勘查开发流程，建立健全的保护和管理制度，以及遵守合规性要求，可以实现矿产资源的可持续开发，促进资源产业的健康与可持续发展。
矿产资源是世界各国都非常重视的一项战略资源，它对国家的经济发展和能源供应起着重要作用。因此，对于矿产资源的法律解释及管理显得尤为重要。
矿产资源包括矿物资源和能源资源。矿物资源是指自然界中存在的具有一定实用价值的矿产物质，如金、银、铜、铁等。而能源资源则是指能够产生能量的自然资源，如石油、天然气、煤炭等。
为了保护矿产资源的合理开发和利用，各国纷纷制定了相关的法律法规。这些法律法规往往涉及矿产资源的探矿权、矿产资源的取得与流转、矿山的安全与环境保护等方面。
矿产资源的探矿权是指国家授予特定主体对某一地区进行矿产资源勘探和评价的权利。各国在探矿权的管理上往往采取许可制度，即由政府对矿产资源探矿活动进行许可。
在矿产资源探矿权的法律解释中，通常会涉及到如何申请探矿权、探矿权的转让和终止等问题。此外，还需要明确探矿权的时限和范围，并规定探矿权人在探矿活动中应遵守的规定和标准。
矿产资源的取得与流转是指矿产资源的所有权在不同主体之间进行转移和交易的过程。对于矿产资源的所有权归属问题，各国存在不同的法律解释和制度安排。
有些国家采取国有制度，即矿产资源属于国家所有，只能由国家依法进行开采和利用。而有些国家则允许私人拥有部分或全部矿产资源的所有权，并允许私人进行矿产资源的开发和经营。
在矿产资源的流转过程中，各国也制定了相应的法律法规，规定了矿产资源交易的条件、程序和权限等。同时，为了防止矿产资源的非法流失和滥用，还设立了相应的监管机构，对矿产资源交易进行监督和管理。
矿山的安全与环境保护是矿产资源法律解释中的重要内容。矿山开采活动往往涉及到大量的工程施工和资源消耗，对环境造成一定的影响。
为了保护自然环境和人民身体健康，各国制定了一系列关于矿山安全和环境保护的法律法规。这些法律法规通常包括了矿山开采前的环境影响评价、矿产资源的可持续利用、矿山安全生产和职工权益保护等方面的内容。
通过对矿山开采活动的严格管理和监督，以及对环境保护和职工权益的重视，可以有效防止矿产资源开采过程中出现的事故和环境污染问题。
矿产资源的法律解释和管理是保护矿产资源、保障国家经济发展和环境保护的重要手段。各国应加强对矿产资源的合理开发和利用的法律法规制定，并建立健全的监管机制。
通过加强矿产资源的探矿权管理、矿产资源的取得与流转监管以及矿山的安全与环境保护等方面的工作，可以有效提高矿产资源的开采效率，促进经济可持续发展。
同时，各国还应加强国际合作，共同应对全球矿产资源的挑战和可持续发展的问题，共同推动矿产资源的合理开发和利用，实现矿产资源的可持续利用和保护。
随着全球对资源的需求不断增加，新西兰作为一个富含矿产资源的国家备受关注。人们对于新西兰矿产资源的开发利用潜力充满期待，但同时也面临着诸多挑战和考验。本文将探讨新西兰矿产资源的现状、挑战以及未来发展前景，希望能为对该领域感兴趣的读者提供一些有益的信息。
新西兰地处环太平洋火山带，拥有丰富的矿产资源，主要包括金、铁矿石、煤炭、石油天然气等。其中，金矿资源储量巨大，被誉为“黄金之国”。除此之外，新西兰还具有独特的硅砂、石英、滑石等非金属矿产资源，为国家经济的发展提供了重要支撑。
然而，近年来，随着环境保护意识的增强以及全球对可持续发展的追求，新西兰对矿产资源开发采取了更为谨慎的态度。环保法规日益完善，对矿产资源的开采进行了一系列严格监管，以保护环境和生态平衡为首要任务。
然而，新西兰矿产资源的开发仍面临诸多挑战。首先，矿产资源的开采对环境造成的影响不可忽视。挖掘矿藏会导致土地破坏、水资源污染等问题，对周边生态系统构成威胁，因此急需寻求环保友好型的开采方式。
其次，矿产资源的开发需要大量的资金投入和先进的采矿技术支持，这对于新西兰这样一个小国家来说是一个不小的挑战。如何吸引更多的投资者、引进先进的技术，成为新西兰矿业发展亟需解决的问题。
此外，全球矿产市场的波动也给新西兰的矿产资源开发带来了不确定性。市场需求的变化、价格波动等因素都会影响新西兰矿业的发展，如何应对这些挑战，需要政府、企业和研究机构共同努力。
尽管面临诸多挑战，但新西兰矿产资源仍具有巨大的开发潜力。随着绿色矿业理念的普及和可持续发展的倡导，新西兰可以通过技术创新、环保理念的引入等手段，实现矿产资源的可持续开发利用。
未来，新西兰矿业或将朝着多元化、高附加值的方向发展，不仅局限于传统的矿产资源开采，还会注重矿业与科技、环保等领域的融合，实现绿色、智能化的矿业发展。
同时，政府、企业和社会各界需要共同努力，建立健全的法规体系，加强合作，推动新西兰矿业的可持续发展。只有在产业升级、科技创新、环保理念等方面取得突破，新西兰矿产资源才能实现更好的开发利用和更长远的发展目标。
