一、专项监督检查在执法监察工作中的重要意义
(一)专项监督检查是执法监察工作的重要组成部分。从宏观层面上讲,执法监察工作包涵了三大块:案件查办、监督检查、制度创新(预防腐败)。从微观上讲,监督检查是行政监察的一种方式和手段,是通过监督检查实现对行政执法部门的再监督。
(二)专项监督检查是确保政令畅通的重要举措。行政监察的目的是为了确保政令畅通,提高行政效能,监督检查作为行政监察的重要手段,其作用不言而喻。前不久,中央、国 务院两办下发了《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》,市纪委预防腐败室和执法室正在联合代两办起草实施办法。这个办法对监督检查进行了全面规范,目的就是为了确保政令畅通和上级决策部署落到实处。市政府将要开展的“提升行政效率、提升落实到位率、提升群众满意率”主题活动以及将要出台的《三提升工作要求实施办法》都对监督检查提出了具体的要求,目的也是为了达到政令畅通的效果。
(三)专项监督检查是发现制度漏洞的重要途径。监督检查的主要目的应该是发现问题,特别是发现制度执行过程中存在的漏洞,从而探索从源头上防治问题的方法,并进一步上升为制度,实现源头治腐。
二、目前监督检查过程中存在的突出问题
我认为,目前,监督检查存在以下5个方面的突出问题。
(一)组织领导不到位。各地成立了很多领导小组,但是好像都没有成立监督检查领导小组,县市区纪委也没有成立专门的监督检查协调指导小组,检查过程中的重大问题碰头缺乏长效沟通,重大决策缺乏集体研究,重大监督检查缺乏统一领导。
(二)制度机制不健全。虽然行政监察法规定了行政监察的程序,该程序较为抽象,对于监督检查没有全面具体的规定,导致监督检查的随意性较大,缺乏制度的约束性。包括监督检查的程序、监督检查结果的运用、监督检查发现线索的移送、监督检查履职不力的责任追究等等。
(三)检查过程不规范。这些年来,监督检查形式五花八门,问题轻描淡写,处理不敢伤筋动骨,导致一些问题屡禁不止。市纪委监察局对监督检查提出了“五有”的原则要求,即“有方案、有报告、有通报、有整改、有追究 ”。这对纪检监察机关内部的监督检查虽然有一定的指导意义,但还远远不够,目前正在起草纪检监察机关监督检查办法,来规范监督检查程序。
(四)职权职责不明确。纪检监察机关大包大揽,每个检查好像都在牵头,实际上每个检查又都游离在外,深入不到实质,掌握不了主动。大家要知道,纪检监察机关除了案件查处外,组织协调、监督检查是两大主要任务。我们的监督检查不是直接的,而是隐性的深层次的,也就是再监督。我们不能越俎代庖,把监督人撇到一边,用再监督代替监督。纪委参与监督检查只是将监督和再监督同时进行而已,所以,我们在监督检查中的职权除了组织协调之外,就是对检查人员的再监督,督促检查人员正确履职。
(五)检查效果不理想。一是检查发现问题少,都是一些无关痛痒的问题,一些要深查的问题因时间关系,业务能力等因素,浅尝辄止。二是发现的问题整改情况不理想。主要是缺乏跟踪督查机制、情况通报机制、制度创新机制和责任追究机制。每年年终集中考核,我重点看的不是有无检查方案而是看问题的整改,可以说很多县市区装订的迎检资料里面很少有问题整改的资料,更谈不上有相关的配套制度建设。
三、搞好监督检查应当注意的几个问题
(一)要准确职能定位。前面已有讲述,我这里只强调一点,就是不要忘记自己是“再监督”人就行了。
(二)要做好前期准备。一是熟悉、收集有关法律、法规和政策规定以及相关涉信涉访资料;二是对照检查内容制定检查表格,按表格找资料,查问题;三是按照检查范围和内容抽调检查人员并进行适度培训和适当分工。(举例:国有改制企业资产处置情况的专项检查;保障性住房监督检查)
(三)要严格监督检查程序
1、严格检查立项。中央省上级部署的专项监督检查不再立项,自选项目均应当按程序办理立项。自选项目的选取要把握以下原则:一是切合实实际。要因地制宜,符合本地实际;二是开拓创新。对于久未涉及的领域,可以考虑作为立项的重点。三是回应关切。对社会反映较大,信访举报较多的领域,也要作为自主立项的重点。中央选取项目都是深入调研后确定的,今年执法监察为什么要将节能减排资金专项监察作为重点,也是根据上述原则确定的。
2、制定检查方案。要在准确把握政策、深入调查研究和科学论证的基础上,制定检查方案,明确监督检查的指导思想、工作原则、工作目标和重点、基本要求、方法步骤,规范监督检查的内容、标准和程序;细化工作任务,优化工作流程,确保监督检查工作有序开展。
3、开展监督检查。严格按照检查方案开展监督检查,检查过程中要收集相关资料,填写检查表格,记录检查工作底稿,必要时组织专项审计评估。
4、制作检查报告。检查组在检查结束应提交书面检查报告,如实反映检查掌握的情况,提出整改建议或对策。检查报告要经过检查组集体讨论并由检查组长审定。
5、及时报告情况。检查组应当在检查报告审定后向领导报告检查情况,检查报告要适时反馈给被检查单位并在政务公开网站上公开或在一定范围内通报。对于涉及的违纪违法问题,检查组要及时向纪检监察机关、司法机关移送。
6、督促落实整改。应当建立整改台账、销号制度和督促落实整改责任制,对于检查中发现的问题,按照部门的职能和权限,在检查报告经批准后迅速督促相关职能部门下发问题整改通知书,签订整改责任状,将责任分解到单位到人,敦促被检查单位限期整改,填写整改结项表。
7、搞好结项归档。牵头检查单位应当在检查结束后将检查过程中收集的相关资料、报表以及形成的报告、整改通知书、通报、领导批示件等资料一并整理归档备查。
(四)突出监督检查重点
1、严把政策落实关。督促各地各部门单位坚决贯彻执行中央出台的政策措施,做到认识到位,措施到位,及时发现和纠正有令不行,有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为。
2、严把项目建设关。认真检查工程项目规划、立项、社会稳定风险评估等情况,督促有关部门单位做好项目审批、建设、管理等工作,确保工程项目规范实施、安全运行、优质高效。
3、严把资金管理关。加强对资金使用及效益情况的监督检查,督促有关部门单位严格执行财经制度,确保资金管理使用规范透明。
4、严把干部履职关。督促党员干部特别是领导干部严格按照法定权限和程序正确履行职责,切实转变作风。
(五)建立健全监督检查惩戒机制
要认真落实《关于实行党政干部问责的暂行规定》和党纪政纪处分相关规定,对贯彻执行中央重大决策部署态度不坚决、措施不得力、行动迟缓的,对行政管理活动把关不严、弄虚作假、随意变通的,对因滥用职权、监管不力、敷衍塞责给国家利益和人民生命财产造成严重损害的,应当及时启动问责程序,严肃追究直接责任人和相关领导干部的责任;对监督检查中发现的违纪违法问题,应对涉嫌违纪违法人员快速启动调查,依纪依法严肃追究其纪律责任;涉嫌犯罪的,及时移交司法机关。
(六)建立健全监督检查常态运行机制
1、搞好评估总结。监督检查结束后,牵头检查部门要对工作情况进行评估剖析,向党委政府提供总结报告。总结成功经验和有效做法,分析存在的问题和不足,提出改进工作的措施和办法。对在监督检查过程中创造的好经验好做法要及时总结推广,并上升为制度规定。
2、完善制度规定。对监督检查中发现的普遍性、政策性问题,要及时向有关地区和部门单位提出完善相关制度的建议,督促各地区各部门单位深入剖析发生问题的深层次原因,深化改革和创新,着力解决体制机制不顺的问题。
3、加强日常监管。对监督检查中发现的问题,要跟踪督促各地各部门单位举一反三,建章立制,加强管理,堵塞漏洞;相关行政职能部门要认真履行监管职责,把监督机制融入各项业务,加强经常性监督检查,及时发现和解决问题;纪检监察机关要加强执法效能廉政监察,督促广大党员干部特别是领导干部依法廉洁高效贯彻上级重大决策部署,提高制度执行力,维护制度严肃性,确保重大决策部署落实到位。
随着社会的发展与进步,法治思维在各个领域中扮演着重要的角色。特别是在专项监督工作中,运用法治思维是保证专项监督有效展开的一项重要手段。
法治思维是指遵循法律法规、坚持以法治国、以法律规范为向导的思维方式。在专项监督中,运用法治思维旨在维护国家法律的尊严和权威,确保监督工作的公正、公开、合法进行。
专项监督是为了解决社会中存在的突出问题,保障人民群众的合法权益,进一步加强党和政府的自我监督。而运用法治思维开展专项监督,具有以下几方面的重要意义:
运用法治思维开展专项监督需要注意以下几方面:
下面通过一个案例来具体说明如何运用法治思维开展专项监督:
某地发生了一起职务犯罪案件,涉及多名公职人员。为了保障案件的调查和审判工作能够按照法律程序进行,法院派出了专门的监督小组进行专项监督。
监督小组通过学习相关法律法规,明确了监督的目标和任务。他们依法要求相关单位和个人提供案件涉及的证据资料,并且以法律为依据要求涉案人员如实供述罪行。
在调查取证过程中,监督小组严格按照程序进行工作,确保证据的准确性和完整性。针对案件中的违法违纪问题,监督小组依法采取了停职、调查、拘留等措施进行处理。
同时,监督小组加强了对公职人员的法律意识教育,提醒他们必须依法行事,切实履行职责。通过这样的专项监督工作,案件迅速得到解决,并且公众对法治思维在专项监督中的作用有了更深刻的认识。
运用法治思维开展专项监督,是保证监督工作有效进行、维护社会稳定的重要手段。通过明确监督目标、依法开展工作、严格审查程序、运用法律手段和加强法律意识教育等方式,能够使专项监督工作更加规范、有力,为解决社会问题提供有力支持。
为持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒纠治“四风”,芷江县纪委监委深入开展以“三个一三坚持”为主要内容的专项整治活动,切实做到杜绝违规饮酒,维护党员干部和公职人员队伍良好形象,营造风清气正的政治生态。
召开一次警示教育会,坚持宣传“入脑”。全县各单位组织召开警示教育大会,严明“六个严禁”纪律要求,划出不可触碰的行为底线,使其成为规范党员干部、公职人员行为的重要遵循和标尺,让大家知敬畏、存戒惧、守底线。
随着互联网的普及和电子商务行业的迅速发展,电商平台已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而,随之而来的一些问题也日益凸显,如虚假宣传、侵权盗版、售假售劣等现象屡禁不止,给消费者权益保护和市场秩序带来了严重挑战。因此,有必要集中开展电商平台专项治理,去除市场乱象,促进电商行业持续健康发展。
首先,要明确专项治理的目标。集中开展电商平台专项治理,旨在建立健全的监管机制,加强平台自律,净化市场环境,为消费者提供更加安全放心的网购环境。需要围绕打击虚假宣传、整治侵权盗版、严厉打击售假售劣等方面展开工作,推动电商行业向规范化、规范化的方向发展。
其次,要加强监管力度。政府部门应该加大对电商平台的监管力度,建立健全相关法律法规,落实责任主体,加强执法力度,严惩违法行为。同时,电商平台企业要增强自律意识,加强内部管理,建立健全产品审核机制和投诉处理机制,提升服务质量和信誉度。
第三,要加强合作共治。电商平台、监管部门、企业、消费者等各方应加强合作共治,形成合力,共同推动电商行业的健康发展。平台企业要积极配合监管部门的监督检查,主动作为,树立良好的社会形象,回应社会关切,提升社会责任感。
最后,要注重长效机制建设。专项治理是一次性的行动,更需要注重长效机制的建设。要加强对电商平台的日常监管,建立健全定期检查和评估机制,及时发现问题并解决,形成长效治理机制,确保电商行业持续健康发展。
集中开展电商平台专项治理是当前电商行业面临的迫切任务,也是促进电商行业可持续发展的重要举措。各方要共同努力,加强监管合作,形成合力,共同营造健康有序的电商环境。只有通过集中开展专项治理,才能构建一个完善的电商市场秩序,为广大消费者提供更加安全、放心的网购环境,推动电商行业朝着规范、健康的方向持续发展。
在扶贫工作中,作风问题一直是制约工作效率和影响群众认可度的重要因素之一。为了更好地推动扶贫事业向前发展,各级政府部门都在积极开展作风问题专项治理工作。这项工作涉及到各个方面,需要有系统的规划和有力的执行力。
首先,要明确作风问题的具体表现形式。扶贫领域的作风问题主要包括工作不到位、推诿扯皮、违规操作等,这些问题直接影响到扶贫工作的实际效果和群众的满意度。只有深入了解作风问题的具体表现,才能有针对性地制定整治措施。
其次,要建立完善的作风问题监督机制。通过建立监督反馈渠道、加强督导检查等方式,及时发现和纠正作风问题。同时,还要建立问责机制,对于发现的作风问题严肃处理,形成震慑效应,提高工作人员的执行力和责任感。
第三,要加强作风建设和教育培训。通过开展作风建设培训班、组织学习交流活动等方式,提升工作人员的服务意识和责任意识,引导他们树立正确的扶贫理念,牢固树立正确的工作导向。
第四,要倡导廉洁文明扶贫工作氛围。要以崇廉尚耻的精神,严格约束工作人员的行为规范,树立廉洁自律的形象。只有在一个廉洁文明的工作氛围下,扶贫工作才能得到更好的开展。
总的来说,开展扶贫领域作风问题专项治理是当前扶贫工作中非常重要的一项任务。只有通过持续不断的努力,不断规范工作作风,才能更好地服务于群众,推动扶贫工作不断取得新的成效。
最近,中国政府在认真开展扶贫领域问题专项治理方面取得了显著成果。扶贫工作一直是中国政府的重中之重,为了解决贫困人口的基本生活需求,中国政府制定了一系列福利政策和扶贫计划。然而,由于各种原因,扶贫领域依然存在一些难题和薄弱环节。
为了有效推动扶贫工作的持续改善和发展,中国政府近期加大了对扶贫领域问题的专项治理力度。具体而言,这次专项治理主要聚焦于解决扶贫工作中的腐败问题、政策执行不到位、项目管理不规范、数据统计不准确以及扶贫结果评估等方面。
通过认真开展扶贫领域问题的专项治理,中国政府在短时间内已经取得了一系列积极成效。首先,在腐败问题方面,中国政府采取了严厉的打击整治措施,加大了对扶贫项目中的腐败行为的查处力度,有效遏制了贪污和浪费现象的发生。其次,针对政策执行不到位的问题,政府增加了对相关政策的宣传力度,加强了政策执行的监督和检查,确保政策能够落地生根,真正惠及贫困人口。
此外,在项目管理和数据统计方面,中国政府采取了一系列措施来解决潜在的问题。政府加强了对扶贫项目的管理和监督,确保项目的实施符合规定和要求,避免项目质量出现问题。同时,政府还加强了对扶贫数据的统计和核实工作,确保数据的真实准确,为决策提供科学依据。
最后,通过扶贫结果的评估和监测,中国政府可以更好地了解扶贫政策和项目的效果,及时调整和改进政策措施,更好地服务于贫困地区的人民。通过专项治理,中国政府在扶贫领域取得了阶段性的胜利。
虽然专项治理取得了一定的成效,但还有许多工作需要继续努力。在下一步的工作中,中国政府将重点解决以下几个问题,以进一步加强扶贫工作的效果:加大对扶贫项目的监管力度,防止项目中的腐败问题和浪费现象重新出现;进一步完善扶贫政策和措施,确保政策的及时性、准确性和有效性;加强数据统计和核实工作,提高数据的真实性和可靠性,为决策提供更好的参考依据;加强扶贫结果评估与监测,及时了解扶贫政策和项目的推进情况,为决策调整提供依据。
以上工作的开展需要政府的坚定决心和部门之间的紧密合作。只有通过认真开展扶贫领域问题的专项治理,中国政府才能够更好地解决扶贫工作中的难题,为贫困地区的人民提供更好的帮助和支持。
总之,认真开展扶贫领域问题的专项治理是中国政府的重要举措,也是一项关乎广大贫困人口利益的工作。通过专项治理,中国政府确保扶贫政策和项目的贯彻落实,促进贫困地区的改善和发展,为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。
认真开展扶贫领域( )问题专项治理
扶贫工作是实现全面小康社会的关键任务之一。然而,长期以来,扶贫领域存在着一些问题。为了加强治理,我们需要认真开展扶贫领域( )问题的专项治理。本文将分析这些问题,并提出相应的治理措施。
在扶贫领域,资金是推动工作的重要保障。然而,我们发现一些地方存在资金管理不规范的情况。例如,部分地方的扶贫资金使用不透明,流向不明确,容易产生腐败问题。为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:
扶贫政策的有效落实是保障扶贫工作顺利进行的基础。然而,实际情况中我们发现政策落实存在不到位的情况。例如,一些扶贫政策只停留在纸面上,没有得到有效的执行。为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:
针对性是扶贫工作的关键要素之一。然而,在一些情况下我们发现措施缺乏针对性的问题。例如,扶贫措施未能根据不同地区和群体的特点和需求进行有针对性的调整。为了解决这一问题,我们可以采取以下措施:
认真开展扶贫领域( )问题的专项治理,对于推动扶贫工作的顺利进行具有重要意义。通过加强资金管理、政策落实和措施针对性,我们将能够更好地解决当前扶贫领域存在的问题,推动扶贫工作取得更大的成效。
在当前的社会环境下,扶贫工作一直是我国政府的一项重要任务。为了进一步推动贫困地区的发展,认真开展扶贫领域问题专项治理活动显得尤为关键和必要。这项活动旨在针对扶贫工作中存在的问题,积极采取专项措施,提出具体解决方案,为贫困地区的脱贫攻坚工作提供有力支持。
扶贫工作是一项涉及社会发展和人民福祉的重要工作。过去几十年来,中国政府一直致力于减轻贫困人口的负担,实现共同富裕。然而,在扶贫工作中,难免会遇到一些问题和困难。
认真开展扶贫领域问题专项治理活动的意义在于通过对扶贫工作中的问题进行深入调查和研究,在制定政策和措施时避免犯同样的错误,提高扶贫工作的针对性和有效性。
为了实现扶贫工作的精准性和可持续发展,专项治理活动需要关注以下几个重点领域:
为了认真开展扶贫领域问题专项治理活动,需要采取以下具体措施:
通过认真开展扶贫领域问题专项治理活动,有望取得以下几方面的成效:
展望未来,我们应继续加大对扶贫领域问题专项治理活动的支持力度,推动贫困地区的全面脱贫发展,实现社会的长期稳定和可持续发展。
在当前经济快速发展的背景下,扶贫工作成为了社会发展中的一个热点话题。为了更好地推动扶贫工作,扶贫领域专项治理工作被广泛开展。本文将介绍扶贫领域专项治理工作的开展情况。
为了解决贫困问题,政府出台了一系列扶贫政策。这些扶贫政策包括财政支持、土地政策、产业扶持等多个方面。政府通过财政支持为贫困地区提供资金支持,帮助发展当地经济。土地政策则为贫困地区提供土地资源,促进农业生产发展。产业扶持政策则通过发展农村产业,提升农民收入。
政府通过扶贫项目的实施,为贫困地区提供各类帮助。扶贫项目包括教育扶贫、医疗扶贫、住房扶贫等多个方面。教育扶贫项目为贫困地区的学生提供教育支持,确保每个孩子都能接受良好的教育。医疗扶贫项目为贫困地区的居民提供医疗保障,改善当地医疗条件。住房扶贫项目则为贫困地区的居民提供住房改善。
为了开展扶贫工作,政府投入了大量的扶贫资金。这些资金用于贫困地区的基础设施建设、产业发展等方面。政府通过投入扶贫资金,改善了贫困地区的生产生活条件,提高了贫困地区居民的生活水平。
为了解决扶贫工作中的难题,扶贫领域进行了一系列的创新与探索。这些创新包括党建引领扶贫、互联网扶贫、产业精准扶贫等方面。党建引领扶贫通过加强党组织建设,发挥党组织在扶贫工作中的领导作用。互联网扶贫则利用互联网技术,提升扶贫工作的效率和准确性。产业精准扶贫则通过精准识别贫困户,采取有针对性的帮扶措施。
扶贫工作在政府和社会的共同努力下取得了一定的成效。贫困地区的经济得到较快发展,居民收入有所增加。然而,扶贫工作仍然存在一些问题。一方面,扶贫工作的资金分配不够均衡,一些贫困地区的扶贫资金较少,导致扶贫成效不明显。另一方面,一些贫困地区的扶贫项目和措施不够精准,没有真正解决贫困户的实际问题。
扶贫领域专项治理工作的开展情况体现了政府对贫困问题的重视和扶贫工作的不断改进。通过政府的扶贫政策、扶贫项目的实施,资金的投入以及创新与探索,扶贫工作取得了一些成效。然而,仍然有一些问题需要解决,需要进一步加强扶贫资金的分配均衡性,提升扶贫项目的精准度,确保扶贫工作的可持续发展。