在临时用地使用范围、选址要求和期限方面，《办法》一是界定了临时用地使用范围，对建设项目施工和地质勘查临时用地的具体使用情形进行了细化，增加了“考古和文物工地建设临时性设施使用临时用地”内容。二是明确了临时用地选址要求，强调“应尽量不占或少占耕地，可利用劣质耕地的，不占用优质耕地”。三是明确了临时用地使用期限，强调“一般不超过两年，建设周期较长的能源、交通、水利等项目施工需使用的临时用地期限不超过四年”。
在临时用地审批方面，《办法》一是明确了审批主体和权限，规定“涉及占用耕地和永久基本农田的临时用地，由设区的市级自然资源主管部门审批；其他临时用地由县（市、区）自然资源主管部门审批”。二是明确了申请流程、要件清单，并提出了20个工作日的审批时限要求。三是明确了使用要求，强调“临时用地使用人应当按照批准用途使用土地，不得转让、出租、抵押临时用地”。
在临时用地恢复方面，《办法》一是明确了复垦时限，规定“自临时用地期满之日起一年内完成复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可适当延长复垦期限，延长期限原则上不超过一年”。二是明确了恢复标准，要求“拆除临时建筑，恢复原地类，确保耕地面积不减少、质量不降低，鼓励未利用地复垦为耕地，新增耕地可纳入占补平衡指标交易”。
在临时用地监管方面，《办法》一是明确了复垦监管责任，规定“市、县（市、区）自然资源主管部门负责监督临时用地使用权人依法使用临时用地和履行复垦义务，省级自然资源部门每半年对占用耕地和基本农田临时用地的使用和复垦情况进行抽查通报，按年度统计县（市、区）范围内临时用地复垦情况，对超期一年未完成土地复垦规模达到应复垦规模20%以上的县（市、区）暂停新的临时用地审批”。二是明确了法律责任，规定“对临时用地使用人违法违规使用临时用地、拒不履行土地复垦义务等违法行为，县级以上自然资源部门应当依法依规进行查处。自然资源主管部门工作人员在临时用地审批和监管中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。[1]
《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第十六条：“采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。”
四、申报材料
1.区市级国土资源部门初审意见
2.申请登记书
3.申请人的营业执照副本（复印件）
4.矿业权出让收益（价款）缴纳或有偿处置材料（复印件）
5.停办（关闭）矿山残留矿产资源储量登记书
6.采矿许可证正、副本（原件）
7.登记书报盘文件
8.闭坑地质报告批准文件
9.停办或关闭矿山的批准文件
10关闭矿山报告或完成报告、终止报告
11.劳动安全、水土保持、矿山环境恢复治理、土地复垦和环保部门的意见
12.矿区范围图
13.地质资料汇交凭证
（政务服务大厅提供免费复印服务）
五、办理程序
受理—审查-审核—审批。
是否收费
不收费
探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：申请登记书和申请的区块范围图；勘查单位的资格证书复印件；勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；勘查实施方案及附件；勘查项目资金来源证明；国土资源部规定提交的其他资料。
勘查石油、天然气的，向国土资源部申请探矿权，应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气勘查的批准文件以及勘查单位法人资格证明。
农用地转用审批，是指建设占用耕地、林地、草地等农业用途的土地时，须经有关部门审批的制度。这是实行严格的土地用途管制制度的重要环节。根据土地管理法第44条第1款以及土地管理法实施条例第19条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。
根据土地管理法第44条以及国务院关于国土资源部〈报国务院批准的建设用地审查办法〉的批复的规定，农用地转用的审批权主要集中在国务院。
(一)国务院的审批权限。具体包括：(1)国务院批准的建设项目;(2)国务院有关部门和国家计划单列企业批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目;(3)省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目;(4)在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省、自治区人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地的规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划分批次用地。
(二)省级人民政府的审批权限。在省级人民政府批准的土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地，以及其他建设项目用地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
国有建设用地的审批权属于国土资源主管部门，即国土资源局或其下属的省、市、县级国土资源管理部门。乡镇政府在国有建设用地的审批中一般只起到协助、配合和监督的作用，具体的审批权并不在乡镇政府手中。
但是，在一些特定情况下，乡镇政府可能会参与国有建设用地的审批工作，例如在土地利用总体规划编制、土地使用计划编制、土地出让等环节中，乡镇政府需要提供相关的意见和建议。
新矿权设立应到下列部门立项审批：
1.国土厅（资源评审、备案、采矿权划定、开发利用方案、地质环境影响评价、采矿权价款评估）。
2.办采矿证。
3.发改委立项。
4.安监局（初步按设计预评价、安全专篇编制审批）。
5.环保局（环境影响评价报告）
6.安全生产部门。
矿权和采矿权是两个相关但不同的概念，主要区别在于其授权的范围和权力。以下是矿权和采矿权的区别：
1. 矿权
矿权是指在矿产资源所在地，对矿产资源的开发权和管理权的所有权。矿权可以授予个人、企业或政府机构等单位。持有矿权的人有权利从矿产资源中获取利益，包括控制和管理矿产资源、开采矿物、销售矿产等。
2. 采矿权
采矿权是指在矿产资源所在地，对矿产资源进行开采的权利。采矿权是一种有限的、特定的授权，只授予持有者开采矿产资源的权利，而不授予持有者对矿产资源的所有权或管理权。
换而言之，采矿权是一种相对狭窄的权利，其授权的范围只包括对矿物的开采，而不涉及其他方面的权利。持有采矿权的人必须在矿权持有者的授权下行使其权利，否则将会面临法律制裁。
需要注意的是，不同国家和地区的法律对矿权和采矿权的具体定义和界定可能有所不同。上述的区别只是一般情况下的表述。在具体操作中，需要遵守当地的法律法规。
行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章； 行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。
区别在于签字权和审批权所产生的效果以及作用不同。一份文件或报告从上报到审批，可能会经过很多流程，每一个流程都会有一个负责人签字，这个就是签字权。而整个流程下来，该签字的都签了字，就到了审批称序。按审批要件的性质可分为集体研究审批和领导签字审批。这就是审批权。
第一条 为加强农民住宅用地管理,促进农民集体土地高效、集约利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内农民住宅用地管理,适用本办法。
第三条 市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本辖区范围内农民住宅用地的管理工作。
第四条 农民住宅建设必须符合土地利用总体规划和村庄建设规划,应结合旧村改造充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地,严格控制占用农用地,严禁占用基本农田。提倡统一建设一楼多户的住宅楼,引导农民住宅逐步向小城镇和中心村集中。
第五条 农民一户只能拥有一处宅基地。新建住宅用地面积限额为:
(一)平原地区,每户面积为166平方米,村庄建在盐碱地、荒滩上的,可适当放宽,但最多不得超过200平方米;
(二)山地丘陵地区,建在平原地上的,每户面积为132平方米;建在山坡薄地上的,可适当放宽,但最多不得超过233平方米。
人均占有耕地666平方米以下的村庄住宅用地,应低于规定限额。
第六条 具备下列条件之一的,可以申请住宅用地:
(一)因结婚等原因,确需新建住宅分户的;
(二)原住宅影响规划或因国家、集体建设需要搬迁的;
(三)因自然灾害等原因,需要新建住宅的;
(四)经县级以上人民政府批准回原籍落户定居,且农村确无住宅的;
(五)县级以上人民政府规定的其他情形。
第七条 属于下列情形之一的,不予批准:
(一)不符合第六条所列条件的;
(二)非本村村民;
(三)出卖、出租住房或将住宅改为经营场所又申请宅基地的;
(四)原有宅基地能够解决分户需要或一户多宅的;
(五)村内有空闲地又占用农用地的;
(六)不符合村庄建设规划的;
(七)其他不宜批准的。
第八条 农民住宅用地按下列程序报批:
(一)农民向村民委员会提出申请;
(二)村民委员会根据当年住宅用地计划,召开村民会议或村民代表大会,确定建房户名单,报乡级人民政府审查;
(三)乡级人民政府对符合条件的,报县级国土资源行政主管部门审核,由同级人民政府批准。
