1、债券发行后需要调整用途的，要上报省级人民政府审批，依照市场规则和规定流程，涉及预算的根据流程报告省级人大常委会的审批。严格遵守债券发行信息披露文件的约定使用；
2、债券资金任何个人或单位不可以挤占，截留或是挪用，只能够用于公益性资本支出。专项债券收入、支出、还本、付息、发行费等费用归入由政府性基金预算管理；
3、在确保工程质量安全与依法合规的前提下，要加快债券资金支出进度，产生实物工作量，尽快安排使用，推进在建项目的完成。
专项债“负面清单”需再细化
作为财政政策的重要工具,专项债券在稳投资、补短板方面作用明显。财政部一直高度重视专项债投向领域管理,其使用方向始终是明确的,主要用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业。
1．项目储备。各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债券资金支持，且满足债券发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料，在系统中分年度录入债券需求，形成储备项目库中的项目。
各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排、债务限额、债务风险、地方财力承受可能等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序，及时剔除不符合规定的项目，并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议，在债券资金需求集中申报时按需上报。
2．债券发行。在储备项目库经过筛选后，可直接用于发行的项目库，项目进入待发行库后，标志着进入债券发行准备环节。储备库中项目按照当年政策重点支持方向、债务限额等要求，开展自下而上筛选，最终入选项目纳入当年财政预算及债券资金安排，并经人大审议批准。项目单位应及时引入第三方机构开展评估，出具项目收益专项债券的项目实施方案、财务评估报告、法律意见书等相关材料，还应相应编制债券还款计划、债券或项目管理办法等。债券前期准备完成后，根据发行窗口时期，由省财政厅统一安排发行。
专项债是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。
专项债主要投向有一定收益的项目，偿还以对应的政府性基金或对应的项目收入作担保。
近年来，随着我国城市化进程加快，智慧城市建设逐渐成为各地政府重点推进的工作之一。作为智慧城市建设的重要支撑之一，阳城智慧城市专项债的发行备受关注。本文将从专项债券的定义、意义和影响等方面展开讨论，深入探讨阳城智慧城市专项债的重要性。
阳城智慧城市专项债是指阳城市政府为支持智慧城市建设所发行的专项债券。这类债券的募集资金将专门用于智慧城市建设项目，包括但不限于物联网基础设施建设、大数据中心建设、智能交通系统建设等。
专项债券作为一种融资工具，有利于阳城市政府筹集资金用于重点领域建设，满足智慧城市建设的资金需求。同时，专项债券的发行还有利于优化阳城市的债务结构，提升财政可持续性，推动经济社会的可持续发展。
首先，阳城智慧城市专项债的发行能够有效支持智慧城市建设进程，促进城市数字化、智能化发展。借助专项债券融资，阳城市政府能够加快智慧城市建设的步伐，提升城市信息化水平，推动城市管理更加智能高效。
其次，阳城智慧城市专项债的发行有助于优化城市基础设施建设，提升城市综合竞争力。在智慧城市建设中，大量资金需要用于建设物联网、智能交通等基础设施，而通过专项债券的发行，可以更好地支持城市基础设施建设，提升城市公共服务水平。
此外，阳城智慧城市专项债的发行还有利于促进相关产业发展，带动经济增长。智慧城市建设离不开科技企业、建筑企业等相关产业的支持，而专项债券的发行将为这些企业提供更多商机，推动相关产业发展，进一步促进阳城经济的增长。
阳城智慧城市专项债的发行对当地经济社会发展有着积极的影响。
阳城智慧城市专项债的发行将为当地经济注入新的发展动力。首先，智慧城市建设带动了相关产业的发展，促进了就业增长，推动了经济结构的优化升级。其次，城市智能化水平的提升将吸引更多产业要素聚集，助力当地经济的腾飞。
阳城智慧城市专项债的发行也将带来社会治理水平的提升。智慧城市建设将加强城市管理的科学性和精细化，提升城市生活品质，改善居民生活环境，为广大市民提供更便捷、高效的服务。
总的来说，阳城智慧城市专项债的发行意义深远，影响深远，对促进城市智慧化建设、优化城市基础设施、推动经济社会发展具有重要意义。阳城市政府应充分认识到专项债券发行的重要性，科学规划好资金的使用方向，确保专项债券资金的有效利用，为阳城市的可持续发展注入新的活力。
地方政府
政府专项债券的偿还人一般是地方政府。政府专项债券是由政府分发的,但是具体的发行工作将由当地的财政部门来办。财政部门需要遵循要求,在城市专项债券到期之后及时的偿还本金和利息。这部分专项债券的负责人是省级政府。专项债券的发行额度是越来越大，在专项债券发行之前的一些短期项目，国家也会越来越重视，所以地方政府要及时做好账户的分类管理。
属于专项债。
第一部分：财政部：做好地方政府专项债券发行工作。第二部分：五部委联合发布降杠杆工作要点！鼓励支持出表型ABS。
本期主要介绍国家近期发布的、与我们业务关系密切的两个政策：
1、财政部－－做好地方政府专项债券发行工作；
2、国家发展改革委、人民银行、财政部、银保监会、国资委发布的－－关于《2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知。
第一个政策告诉我们各级政府和银行、券商、评级公司等金融机构：赶紧发债去。
第二个政策告诉我们：坚持去杠杆，支持债转股、出表型ABS、股权投资和并购重组。
政策导向已经很明确，我们今后要做的就是按照国家要求，把各项工作稳步展开。
今年贵州地方专项债110多亿元，项目有:
从支持领域看，产业园区基础设施、文旅、交通、物流等产业类基础设施项目50个，金额46.94亿元；
卫生健康、教育、养老等社会事业领域项目55个，金额31.88亿元；
城镇老旧小区改造、棚户区改造等保障性安居工程领域项目16个，金额12.29亿元；
农林水利领域项目24个，金额20.2亿元；
城镇污水垃圾处理等生态环保领域项目7个，金额5.53亿元。
1、招标编号：0730-216032XJ0115；交通银行编号：CGXM65199921090001；
2、项目名称：政府专项债业务相关会计师事务所入围项目
3、资金来源：自筹资金。
4、招标内容：遴选符合条件的供应商进行政府专项债业务相关会计师事务所服务。
5、服务地点：新疆维吾尔自治区 哈密地区
6、投标人资格要求及报名条件：
（1）投标人具有法人资格和独立承担民事责任的能力；遵守国家法律法规，在经营活动中没有违法记录；财务核算规范，具有良好的资金实力和财务状况；
（2）投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近六个月内缴纳税收和社保的证明材料）；
（3）投标人须为依据中国法律注册成立的会计师事务所（分支机构不具有投标资格），且具备国家行业主管部门颁发的有效执业资格；
（4）2018年至今在承担行政事业单位有关审计工作中没有出现特别重大审计质量问题；目前未接受有关部门审查、被其他企业兼并（包括收购、重组）和因重大经济纠纷引起诉讼和仲裁；
（5）投标人应保证完全遵守招标人有关安全保密条例，并保守招标人的商业机密（提供承诺函）；
（6）投标人具有良好的商业信誉，近3年内未因违约或违法行为被交通银行取消投标资格，且没有被清理退出交通银行合作单位信息库的记录。如果被列入交通银行禁用退库投标人名单的，将取消其报名资格；
（7）投标人不将本项目招标内容以任何方式进行转包（提供承诺函）。
（8）投标人必须向招标机构购买招标文件并登记备案，未向招标机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加本项目投标。
（10）本项目不接受联合体形式的投标。
（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的招标投标活动，否则将取消其投标资格。
流程如下：
1、用款单位依据本级下达指标文件填写《专项资金请拨单》（如需准备相关资料，经办人要一次性告知）
2、股室承办人对用款单位所提供资料进行审核，资料齐全填写《专项资金请拨单》，并于当日办理；对资料不全的一次性次告知所需资料。
3、用款单位将股长审签后的《专项资金请拨单》呈请局分管领导、局长签批。
4、用款单位将领导签批后的《专项资金请拨单》送归口业务股室，归口业务股室经办人将领导签批后的用款计划额度进行审核、签字，并即时录入国库支付系统；股长对经办人录入国库集中支付系统的用款计划额度进行审核、签字、点击；（即时办理）
5、用款单位（个人）将审核签字盖章后的用款计划送交国库股办理。
（1）进入国库集中支付系统支付的，支付流程同预算内经费拨付流程；
（2）进入专户支付的，用款单位（个人）将已盖章的请拨单交给专户会计，专户会计对请拨单进行复审，手续齐全后专户会计开具转账支票（电汇）。(即时办理)
