第一条 为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本规定。
第三条 探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权,适用于不动产法律法规的调整原则。
依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。
矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
第四条 矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限，采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。
出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第五条 各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构(以下简称“评估机构”)进行矿业权评估。
第六条 矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。
转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。
矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。
第七条 国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责其他矿业权转让的审批。
第八条 矿业权人转让国家出资勘查形成矿产地的矿业权的，应由矿业权人委托评估机构进行矿业权评估。
第九条 国家出资是指中央财政或地方财政以地质勘探费、矿产资源补偿费、各种基金以及专项经费等安排用于矿产资源勘查的拨款。
第十条 中央财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，由国务院地质矿产主管部门确认。地方财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。
中央和地方财政共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，经省级人民政府地质矿产主管部门提出审查意见，由国务院地质矿产主管部门确认。
国家与企业或个人等共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，按照国家出资的渠道，分别由国务院地质矿产主管部门或委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。
第十一条 申请出让经勘查形成矿产地的矿业权的价款，经登记管理机关批准可以分期缴纳。申请分期缴纳矿业权价款，应向登记管理机关说明理由，并承诺分期缴纳的额度和期限，经批准后实施。
国有地勘单位或国有矿山企业申请出让经勘查形成矿产地的矿业权符合国家有关规定的，可以按照规定申请将应交纳的矿业权价款部分或全部转增国家资本，并经审查批准后实施。
第十二条 探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。
矿山企业进行合资、合作、合并、兼并等重组改制时，应进行采矿权评估，办理变更登记手续。是国家出资勘查形成的采矿权的，应由国务院或省级人民政府地质矿产主管部门对评估的采矿权价款进行确认，登记管理机关不收取采矿权价款。
第十三条 矿业权申请人、矿业权投标人、矿业权竞买人、矿业权承租人，应当具备相应的资质条件。
第十四条 矿业权出让时，登记管理机关应一并提供相应的地质资料。矿业权转让时，转让人应一并提供相应的地质资料。
集体建设用地分为三大类，宅基地，公益性公共设施用地地和经营性用地。
集体建设用地所有权归集体所有，农民享有使用权，使用期限无规定。
《中华人民共和国土地管理法》相关规定，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地自留山属于农民集体所有，农民集体所有的土地使用权不得出让转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
农村集体经济组织使用乡镇土地利用总体规划，确定建设用地兴办企业或者与其他单位个人以土地使用权入股，联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，村公共设施公益事业建设需要使用土地的，经乡镇人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。
随着经济发展和城市化的进程加快，农村集体建设用地的资产性质逐渐显示出来，出让转让等形式自发流转其使用权。
出让使用权需经村民同意，组织村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。集体建设用地使用权出让，应签订书面合同参照国有土地使用权，公开交易的程序和办法通过土地交易市场招标拍卖挂牌等方式进行。
评估价50%，或者全成本核算的成本价
一般而言，“净矿”类似于房地产领域的“净地”，即矿业权出让前妥善解决好矿业权与土地使用权、林地使用权、道路使用权等其他权利之间的关系，让竞得人不再受土地、林地、地面附着物及固定资产等权益制约，同时矿区范围不在自然保护区、生态红线等范围内，竞得人按规定能够及时办理矿权证，并能顺利开展勘查开采工作的矿业权。“净矿”包括“净采矿权”和“净探矿权”。
“净采矿权”出让是与过去的“毛采矿权”出让模式相对而言的。由于采矿作业过程中往往要修建道路、清理地表附着物和补偿、占用土地修建配套设施等，必须取得矿区周边的利益相关方的许可。但长期以来，采矿权出让过程中都不涉及前述问题，导致采矿权竞得人成交后，因与当地村民“谈不拢”，存在长期不能开工的情况。这也使得许多投资者顾虑重重，不敢轻易参与竞买，致使矿产资源价值被低估。
矿权出让金是一种矿产资源专项收入，通常用于支付矿产资源开发和利用过程中产生的费用。这些费用可能包括但不限于矿产资源勘查、开采、加工、运输、销售等环节所产生的费用。具体来说，矿权出让金可能包括以下几方面的费用：矿产资源勘查费用：包括地质调查、矿产资源勘查、矿体测量等费用。矿产资源开采费用：包括矿山建设、设备购置、人员工资等费用。矿产资源加工费用：包括矿石加工、选矿、冶炼等费用。矿产资源运输费用：包括矿石运输、物流等费用。矿产资源销售费用：包括销售渠道建设、销售推广等费用。需要注意的是，具体的矿权出让金计费标准和方式可能因不同的矿产资源和地区而有所不同。因此，在实际操作中，需要参考当地的相关法规和政策来确定具体的计费方式和标准。
不需要，但应当经村民大会讨论决定。法条链接：《村民委员会组织法》第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
净矿出让就是由政府将涉及采矿的土地，林草等事项处理完毕，将相关费用折算在采矿权价款中，企业依法取得采矿权后，不用花费时间精力办理涉矿的其他事项。
非净矿出让，采矿的土地、林草等事项由受让企业自行处理，虽然获得采矿权的成本较低，但其他成本较高。
为壮大村集体经济，从2020年1月1日开始实行的新修订的《土地管理法》，明确规定，村集体建设用地可以通过公开出让方式，供应除房地产以外的其他经营性用地，土地出让收入扣除国家税收外，全额返还村集体。
租赁村集体房产的使用权一直是一个备受争议和关注的话题。在中国农村地区，村集体房产是资源的重要组成部分，涉及到土地使用权、住房租赁等多个方面。农村集体经济组织拥有这些房产的所有权，但个人或单位可以通过租赁等方式获得使用权，在这一过程中涉及到多方利益的平衡。
中国农村集体经济组织是指村民根据村规民约自愿组成的经济组织，拥有村集体所有资产的所有权。这些集体组织通常包括村民委员会、村民代表大会等，负责管理和决定村集体财产的使用和分配。在这样的背景下，村集体房产的使用权成为了一个需要明晰规定的问题。
目前，租赁村集体房产的使用权受到一定限制和监管。按照相关法律法规规定，个人或单位在租赁村集体房产时，需要经过村民代表大会同意并签订相关合同，明确双方的权利和义务。同时，对于房产的使用期限、租金等也有明确规定，保障了各方的合法权益。
然而，在实际操作中，租赁村集体房产的使用权仍然存在一些问题和挑战。首先是相关规定的执行不到位，有些地方存在违规租赁、擅自改建等现象，导致集体财产利益受损。其次是租赁合同缺乏监管，一些合同条款不合理，导致租户权益受损，需要加强监管和规范。
为了解决上述问题，应当加强对租赁村集体房产使用权的监管和规范。各级政府部门应加强执法力度，加大对违规行为的打击力度，确保规定的落实。同时，可以建立健全监管制度，完善合同法规，保障各方权益，促进村集体经济的发展和稳定。
综合来看，租赁村集体房产的使用权是一个涉及多方利益平衡的复杂问题，需要政府部门、村集体经济组织、租赁方等多方共同努力，共同维护集体财产的合法权益，推动农村经济社会的可持续发展。
根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设，只有一种情形可以例外，就是对于符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等原因使土地使用权发生转移的情形。这种情形是指乡镇企业破产、兼并，企业的资产（包括厂房等）发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。 《城市房地产管理法》第8条规定：城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
