1. 使用权与经营权是指不同的权利，两者的区别在于对被授权的财产的使用方式不同。使用权是一种被授权方在特定范围内使用委托方的财产的权利；而经营权则是被授权方除了使用权以外，还可以以自己的名义进行财产的经营管理和处分的权利。2. 这种权利的不同意味着被授权方的行为限制不同，使用权被授予的是有限度的、短期的、无法变卖的权利，而经营权则是一种更综合性的权利，其授权范围更广，权限更高，行为自由度更大，但需要遵守更多的规定和约束。3. 总之，使用权和经营权是从财产权利中分离出来的两种特殊权利，其主要区别在于被授权方的行为限制不同，这种区别在法律界和商业界都有着重要的应用和价值。
一、经营权
经营权释义对其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
所以说，所谓经营权是指企业的经营者掌握对企业法人财产的占有、使用和依法处置的权利。企业的经营只有拥有了企业法人财产的经营权之后，才能根据市场的需要独立做出企业的经营决策，自主的开展生产经营活动，及时适应市场的变化的所有权的一种权能。与所有权相比，经营权少了一个收益的权利.。不变更生产资料的所有制性质，依法占有、支配和使用所有者的生产资料和商品的权利。
经营权在通常的情况下，属于所有者本人，但也可根据法律、行政命令和依照所有者的意志转移给他人，这种转移是合法的，应受到国家法律的保护。
二、使用权
使用权是指不改变财产的本质而依法加以利用的权利。通常由所有人行使，但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给他人。如我国国家财产的所有权属于中华人民共和国，而国家机关、国有企业和事业单位根据国家的授权，对其所经营管理的国家财产有使用权。
使用权的类别：1房屋使用权,2土地使用权。
房屋的使用权，是指房主按照住房性能对房屋进行事实上的利用。同样通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权。房主将房屋租给他人使用，并不失去对房屋的所有权。
土地使用权，是指单位或者个人依法或依约定,对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
使用权商铺优点：
使用权商铺最大的优点，就是价格便宜（投资门槛低），包租类型的商铺投资回报率高！总价低（很多包租商铺是全程统一管理，所以商铺面积分割的很小，有的商铺甚至只有五六个平方）。
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使用权商铺大多都是投资性质的，所以包租合同里都有说明，市场物业管理费，广告费，公共能耗费，保险费等等都是由商家承担，是不计入商铺当年租金收益的！
因为产权在开发商手里，开发商更看好未来的收益，所以开发商前期会精心运营这个市场，投资户也省心省力！
转让方便,使用权商铺转让方便！因为没有产权商铺所需的契税 印花税等等，使用权商铺跟第三方协商好去市场管理部分做个更改就行了！费用大概几百块左右！
使用权商铺并且有固定保底回报，对于手里有点余钱，房子又买不起，这类使用权商铺正符合他们的胃口。
土地是国家的重要资源，土地使用和管理涉及到各方面的利益。然而，由于土地资源的有限性和多方的利益冲突，土地经营权和使用权纠纷时有发生。为了确保土地资源合理利用和维护各方的利益，法律对土地经营权和使用权的保护给予了明确规定。
土地经营权是指土地使用者在符合法律规定的前提下，依法使用并获取收益的权利。依据我国土地管理法规定，土地经营权可以通过出让、划拨、租赁等方式取得，具有一定的期限。土地经营权的保护主要体现在以下几个方面：
土地使用权是指国家对土地实行所有权，依法将土地使用权授予土地使用者的权利。土地使用权是土地经营权的基础，也是土地资源合理利用的重要保障。法律对土地使用权的保护主要包括以下几个方面：
土地经营权与土地使用权是密切相关的概念。土地经营权是在土地使用权的基础上产生的，是对土地使用者依法经营土地并获取利益的权利。土地使用权是土地经营权的前提，是国家将土地使用权授予土地使用者的权利。
土地经营权与土地使用权的关系可以简单理解为，土地使用权是土地经营权的基础和前提。只有获得了土地使用权，土地使用者才能依法经营土地并享有相应利益。土地使用权的保护和维护，将为土地经营权的实施提供稳定的法律环境。
土地经营权和使用权纠纷是当前土地管理中常见的问题，下面将结合实际案例进行分析：
甲方与乙方签订了一份土地租赁合同，将一块农村集体经营土地租给乙方使用。合同约定租赁期为十年，并明确土地使用权在租赁期内归乙方所有。然而，在租赁期满后，甲方拒绝继续履行续租合同。乙方认为甲方侵犯了其土地使用权，导致纠纷发生。
这个案例中，纠纷的焦点是土地使用权的续期问题。根据法律规定，土地使用权的续期应当得到保障。在这个案例中，乙方作为土地使用者，有权优先续租土地。如果甲方拒绝续租，乙方可以依法维护自身权益。
某市政府对一块城市出让土地进行拍卖，甲方以最高价竞得该土地，并取得土地经营权。然而，在甲方经营该土地期间，乙方以与该土地有关的权利主张为由，向法院提起诉讼，要求确认其拥有该土地使用权。
在这个案例中，土地经营权和使用权之间产生了争议。甲方作为土地经营者，依法取得了土地经营权，享有相应的权益。而乙方主张拥有土地使用权，则需要提供证据证明其享有相应的使用权。对于这类纠纷，法院将根据相关法律规定进行判断和裁决。
土地经营权和使用权纠纷的处理关乎土地资源的合理利用和各方利益的平衡。法律明确规定了土地经营权和使用权的定义、保护及纠纷解决。各方在土地经营和使用过程中，应当依法行事，遵守合同约定，维护自身权益。对于土地经营权和使用权纠纷，可以通过法律途径寻求解决，确保土地资源的有效利用和各方利益的合理保护。
使用权：不改变财产的本质而依法加以利用的权利。通常由所有人行使，但也可依法律、政策或所有人之意愿而转移给他人。如我国国家财产的所有权属于中华人民共和国，而国家机关、国有企业和事业单位根据国家的授权，对其所经营管理的国家财产有使用权。
经营权
经营权的定义：私有企业的经营权是指董事会及经理人员代表公司法人经营业务的权利。而国有企业的经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
使用权房改为所有权就是将使用权房改为产权房，变成依法拥有房屋所有权及土地使用权的房屋，业主对房屋享有占有、使用、处分、收益的权利，并且，业主还可以将该房屋进行抵押贷款。在房地产登记机关，业主是房屋的所有权人和土地使用人。业主的房屋可以自行出租、出售，也可以继承、赠与，流程如下：
1、公有住房购买人（简称购房人）应向公有住房出售单位办理认购手续，领取购房用的统一表式资料。签订《职工家庭购买公有住房协议书》并由单位出具《工龄证明》和《职级证明》。
2、由售房单位与购房人签订《公有住房出售合同》并由购房人支付定金。
3、付款后，由售房单位向购房者出具《出售公有住房专用票据》。
4、持上述相关资料，由售房单位或购房者直接到该房所属房地产交易中心办理申领《房地产权证》手续即可。
、森林使用权和经营权申请流程
适用范围
依法取得土地承包经营权及森林林木所有权，尚未办理登记的，权利人可以持相关申报材料向不动产登记机构申请办理土地承包经营权及森林林木所有权首次登记。
二、申请主体
以家庭承包方式取得林地承包经营权的，可由发包方提出申请，也可由承包人提出申请；以招标、拍卖、公开协商等方式取得林地承包经营权的，由承包方提出申请。
三、申请材料
（一）不动产登记申请书；
（二）权属来源材料（原件）；
（三）申请人身份证明材料（验原件、交复印件）；
（四）权籍调查资料：包括《四川省林权权籍调查表》和《四川省林权登记审批表》（原件）；
（五）以家庭承包方式取得的，应提交集体经济组织与承包人签订的《林地承包经营合同》（原件）；
（六）以其他方式取得的集体土地上林地承包经营权的，应提交不动产所在集体经济组织三分之二以上村民或村民代表的书面同意文件及乡镇人民政府的批准文件（原件）；
（七）因政策性退耕还林取得林地承包经营权的，应提交退耕农户与乡镇政府鉴定的《退耕还林合同》（原件）。
四、办理时限
法定时限：30个工作日。
承诺时限：4个工作日(不含公告期)。
五、收费标准及依据
（一）收费标准：10元/件，每增加一本证书加收10元。
（二）收费依据：1.《财政部 国家发展改革委关于不动产登记收费有政策问题的通知》（财税〔2016〕79号）；
2.《国家发展改革委 财政部关于不动产登记收费标准等有问题的通知》（发改价格规〔2016〕2559号）；
3.《财政部 国家发展改革委关于减免部分行政事业性收费有策的通知》（财税﹝2019﹞45号）。
土地承包经营权是指使用土地经营获利后与发包方分成收益。而土地使用权是指以交租金方式获得土地使用权，与经营没关系，收益也可以独占。土地使用权和土地承包经营权之间的关系：
1、土地承包经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是向承包人发包土地的前提条件。
2、土地承包经营权的核心内涵是承包人享有合法的土地使用权。
3、土地使用权是指公民和法人依照法律规定的条件和程序使用国家或集体所有的土地的权利。
而土地承包经营权，是指承包者通过签订土地承包合同而取得对农村集体所有，或国家所有、由农村集体经济组织使用的土地的占有、使用、收益的权利。
4、《农村土地承包法》第一条规定：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。
其中，第二十三条规定：承包方取得承包经营权后，人民政府应当颁发《承包经营权证书》对承包方取得的承包经营权进行确认。
经营权和使用权是两个不同的概念，存在明显的区别。
经营权和使用权的定义和使用范围不同。
经营权是指在法定范围内，经营者按照法律规定的目的和方式使用，可以将经营权出租、转让、抵押等处置的权利；而使用权是指权利人按照法律规定的目的和方式使用他人的财产，但不得将使用权转让、抵押或者出租给他人。
经营权和使用权的重要区别在于，前者可以作为商品进行交易，而后者不具备交易性质。
此外，在实践操作中也需考虑到经营权和使用权的不同规定和限制。
耕地所有权属于村集体组织所有。这是依据《中华人民共和国土地管理法》规定确定的。所有权包含了占有、使用、出租、收益的权益。
而使用权则是由村集体组织依据“土地承包经营法”将耕地承包给了集体组织成员用于种植经营。耕地的使用权仅可以用于农业种植。
两者之间权力范围不同，使用权力不同。
