新矿权设立应到下列部门立项审批：
1.国土厅（资源评审、备案、采矿权划定、开发利用方案、地质环境影响评价、采矿权价款评估）。
2.办采矿证。
3.发改委立项。
4.安监局（初步按设计预评价、安全专篇编制审批）。
5.环保局（环境影响评价报告）
6.安全生产部门。
1、登记生效
（1）建筑物和其他土地附着物；
（2）建设用地使用权；
（3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（4）正在建造的建筑物。
2、登记对抗
当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，正在建造的船舶、航空器，交通运输工具设定抵押，抵押权自抵押合同生效时设立。但未经登记，不得对抗善意第三人。
3.动产的浮动抵押
（1）经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。
（2）浮动抵押的抵押权自抵押合同生效时设立，未经登记，不得对抗善意第三人。
（3）浮动抵押即使已经登记，也不得对抗正常经营活动中已支付合理价款并取得抵押财产的买受人。
抵押权一般由不动产做为抵押物，质押权以流动资产为质设立。
矿业权是指矿产资源使用权，包括探矿权和采矿权。
“探矿权”是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利；“采矿权”是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利；根据《矿产资源法》及其配套法规，矿业权经依法批准，可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内，经过资金和技术的投入而形成的，应当依法受到保护。
担保物权的设立：
1、担保物权依担保合同而设立，比如抵押、质押;
2、基于法律规定而产生担保物权，比如留置。
1、担保物权依担保合同而设立
担保合同是担保物权当事人(主债权人和主债务人或第三人)以意思表示设定担保物权的双方法律行为，其具体表现形式为担保合同。从合同能否独立存在的角度可以将合同区分为主合同与从合同。主合同是不依赖于其他合同而能独立存在的合同;从合同是必须从属于其他合同即主合同而存在的合同。之所以要区分主合同和从合同，是因为从合同以主合同的有效存在为前提，主合同无效，从合同一般也无效。担保的目的是为了保障当事人合同法律关系中债权的实现，没有主合同所产生的债权债务，即无所谓担保，因此担保合同以主合同的存在为前提和依据，是主合同的从合同，随着主合同产生、变更和消灭，担保合同具有从属性。
担保物权基于法律行为设立，必须经过公示
担保物权基于法律行为设立，必须经过公示。《物权法》规定的担保物权的公示方法主要有两种：
一是登记，它适用于不动产抵押、权利抵押和权利质押。值得注意的是，根据《物权法》的规定，对不动产抵押、动产抵押分别适用登记要件和登记对抗主义。在登记要件主义模式下，登记是担保物权的公示方法，担保物权非经登记不得设立。在登记对抗主义模式下，是否登记由当事人自愿选择，即使未经登记，抵押权仍可有效设立。从这个意义上讲，登记并不是抵押权设立的公示方法，此种情况也可看作是抵押权设立的例外。但在未经登记的情形下，抵押权的效力是不完全和受到限制的，即其只能对抗恶意第三人，而不能对抗善意第三人，只有在登记之后，已设立的抵押权才能取得对抗所有第三人的完全效力。
二是交付，它主要适用于动产质押。在登记的情况下，担保物权的权利内容、状况明确，第三人可以通过登记了解到担保物权的类型和具体内容(如主债权的数额、担保范围、担保期限等)。而在交付的情况下，第三人仅凭对担保物的占有难以清楚地了解到担保物权的类型和具体内容。例如，债权人占有他人的动产，其享有的究竟是留置权还是质权，第三人不一定能够清楚地知道。所以，登记是典型的公示方法，第三人可以查知其真相，较之于交付更有利于保障交易安全。
需要探讨的是，《物权法》第180条第1款第7项规定，“法律、行政法规未禁止抵押的其他财产”可以抵押。但是，对于大量的“担保物权”并没有明确规定，担保物权的设定必须采用何种公示方法。
对于《物权法》第180条第1款没有列举的财产设立抵押，原则上适用登记要件主义，主要原因在于：
第一，《物权法》第9条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”该条的适用范围虽然针对的是动产，但可以类推适用于可登记且法律没有作出特殊规定的其他财产。例如，债务人以其庄园进行抵押，该庄园既包括了不动产，也包括了一些正在建设的建造物以及庄园中的浮雕等艺术品，对此类财产的抵押是否必须登记，法律并未作出明确规定，但鉴于庄园本身可以登记，因此可类推适用第9条规定。
第二，在《物权法》中，凡是不适用登记要件主义的情形都已经作出例外规定。例如，关于动产抵押、动产浮动担保，其不适用登记要件主义，而采登记对抗主义。
第三，从立法目的上看，物权法仍然主张通过登记来确定物权的归属，从而明晰产权、定分止争;对于法律没有明确规定必须采取登记对抗主义的，原则上都应当采取登记要件主义。例如有关权利质押，法律已明确要求登记，反映了立法者的意图，从而未经登记不能有效设立物权。
2、基于法律规定而产生担保物权
基于法律规定而产生的担保物权，称为法定担保物权。其特征在于，只要符合法律规定的要件，就可以直接产生担保物权，既不需要当事人就担保物权的设立达成协议，也不需要采用一定的公示方法进行公示。法定担保物权是基于法律政策考虑，而使得当事人享有担保物权。例如，为了保障汽车修理人的利益，法律规定在符合法定要件时，其可以对占有的汽车享有留置权，从而保障其债权的实现。
《物权法》第172条规定：“设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。”但这只是就担保物权设立的一般情况作出的规定。关于法定担保物权设立的具体规则，并不适用本条的规定。因为基于法律规定而设立担保物权，当事人不需要作出设立担保物权的意思表示，更不需要当事人之间订立设立担保物权的合同。所以，法定担保物权只能根据法律的特别规定取得。
质押合同如果当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第四百九十条 当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。
第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
规定公路1000米以内不得设立采矿权，这个是同相关政策的，也是为了更好地保护公路，试想下，如果在公路边开采矿，长期开采会导致地质疏松，容易引发公路崩塌，引起事故发生。
必须有一定资金，有一定的经营生产项目，有固定的地址，公司名称，法定代表人名字，送工商局注册办生产经营许可证，然后再去地税局国税局申请注册纳税登记证，再去环保局注册环保许可证，再去安监局申请安全生产许可证，再去国土局办理国土使用证。即可生产经营
1、向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告。
2、成立建会筹备组，上一级工会对《建立工会请示报告》批复后，应立即成立建会筹备组（3－5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。
3、发展会员，发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利、义务，使新会员对工会组织有个初步认识。
4、建立工会小组，会员发展后，可根据基层单位会员人数的多少，成立工会小组。
5、召开会员大会，民主选举产生基层工会委员会和经费审查委员会。在各项筹备工作准备就绪后，筹备组要积极准备召开基层委员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。
6、履行报批手续，召开会员代表大会或会员大会前，要向上一级工会和主管部门协商工会委员会和经费审查委员会的组成及工会正、副主席、经费审查委员会正副主任候选人名单；会员代表大会召开后，对整个大会召开情况和选举产生的基层工会主席、副主席以及经费审查委员会主任、副主任名单，要及时报上一级工会批复，若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。
7、建立女职工委员会，工会委员会产生后，应根据女职工数多少及时建立女职工委员会，以维护女职工特殊权益。注意：工会主席需经上级工会任命
矿权和采矿权是两个相关但不同的概念，主要区别在于其授权的范围和权力。以下是矿权和采矿权的区别：
1. 矿权
矿权是指在矿产资源所在地，对矿产资源的开发权和管理权的所有权。矿权可以授予个人、企业或政府机构等单位。持有矿权的人有权利从矿产资源中获取利益，包括控制和管理矿产资源、开采矿物、销售矿产等。
2. 采矿权
采矿权是指在矿产资源所在地，对矿产资源进行开采的权利。采矿权是一种有限的、特定的授权，只授予持有者开采矿产资源的权利，而不授予持有者对矿产资源的所有权或管理权。
换而言之，采矿权是一种相对狭窄的权利，其授权的范围只包括对矿物的开采，而不涉及其他方面的权利。持有采矿权的人必须在矿权持有者的授权下行使其权利，否则将会面临法律制裁。
需要注意的是，不同国家和地区的法律对矿权和采矿权的具体定义和界定可能有所不同。上述的区别只是一般情况下的表述。在具体操作中，需要遵守当地的法律法规。
