1.能力侧重不同
申论2：主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
申论3：主要测查考生的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
2.考查主题不同
申论/2/3都会给出5~6则材料，每则材料会围绕着一个宏观的主题。申论2的主题比较偏向基层，主要与基层治理、乡村振兴、三农问题等相关；申论3的主题偏向执法类、法治类，与法律法规、执法原则、法治建设相关。
申论1最难，主要体现在：
主题选取贴合时政热点，且比较抽象，理解难度大；小题目会出现个别较难的题目，影响得分；作文在主题理解时比较难。
申论3次之，主要体现在：
主题选取与法治、执法工作相关；不考察大作文；在个别小题目上会设置较难的题目。
申论2相较而言最简单，主要体现在：
主题选取与三农问题、乡村振兴、基层治理相关；不考察大作文。题目难度整体适中。
申论是指针对给定材料或者特定话题而引申开来、展开议论的一种文体，是随着公务员录用考试制度而出现、推行的一种新兴文体。它的平均分在40左右。作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常精确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。
从字面上理解，“申”可以理解成申述、申辩、申明，“论”则是议论、论说、论证。所谓申论也就是对某个问题阐述观点、论述理由，合理地推论材料与材料以及观点与材料之间的逻辑关系。
申论1最难。
申论1为普通职位，主要考察综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力，题目抽象、理解难度大；申论2为艰苦边远地区基层职位，主要考察贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力，不考大作文，而且很少出现刁钻难题；申论3为行政执法类职位，更注重依法办事能力、公共服务能力，必考应用文写作，不会考大作文。
难度应该是申论2就是乡镇卷简单些，申论1和申论3，通用和执法难度相当，通用考的广，执法专业性强。
1.能力侧重不同
申论2：主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
申论3：主要测查考生的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。
2.考查主题不同
申论/2/3都会给出5~6则材料，每则材料会围绕着一个宏观的主题。申论2的主题比较偏向基层，主要与基层治理、乡村振兴、三农问题等相关；申论3的主题偏向执法类、法治类，与法律法规、执法原则、法治建设相关。
3.题型侧重不同
根据往年的考试情况来看，申论2不考大作文，概括题和应用文写作考查概率较大；申论3的必考题型是应用文写作，除了大作文，其他题型均有涉及！
河南论与山西申论的差别考试题的数量不同河南题多，山西题少
1、性质不同：县级以上机关申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。乡镇机关职位申论考试主要测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。
2、备考方向不同：报考乡镇机关等职位的考生多锻炼阅读理解能力，贯彻执行能力，群众工作能力和应用写作能力。留意地方新闻，报考县级以上机关的的考生需重点锻炼综合分析能力以及作文的练习，重视国家宏观政策的理解。
一、申论题目：
点题。这点很重要，申论不是抒情诗歌也不是散文，对着一个文艺十足的申论标题，评卷老师是绝不会给出高分的。其次题目不要太长，点明中心就好;
二、结构：
一般遵循“提出问题→分析问题→提出对策→升华”四个部分。
1、提出问题
一般都是对给定材料进行中心思想的归纳，最后缩减提炼出的就是文章的问题。
2、分析问题
在写申论中我们要注意出题者要的是我们能够站在管理者或者执行者的角度对问题进行分析和解决的，
所谓横看成岭侧成峰，一个企业职员、一个农民、一个社会管理者对同样的公共安全事件看法是不一样的，
甚至是同个部门不同岗位的人之间的角度也都是不一样的，而管理者的工作性质要求考生站在公务处理的立场，考虑公共利益并以此作为标尺和价值标准，给出适当的结论。
同时还必须抓住材料的侧重点，看清楚材料是在原因还是在危害，以及危害的种类否则容易出现跑题现象。
3、提出对策
要善于提出方案，也要善于使用合理的方式方法，这是提出可行性方案的前提。要明确对策的出发点了落脚点，,同时也是我们解决问题的指导思想。
4、小结升华
将前面所写内容的主题句串联起来，效果一定很好。
三、吃透评分标准：
一切的分数都是有依有据，而这个依据就是评分标准，不过国家或者地方考试组织者是从不公布评分标准的。
四、词眼：
阅卷人会在5秒的时间内扫视四到五个词眼，平均一个 2-2.5分。而这就是评分的关键甚至可以说是唯一了(在考生卷面和字体区分不大的情况下)，所以对词眼把握的重要性考生们也不要忽略。
申论是公务员考试二科中的一科，主要题型有概括内容、对策分析、应用文写作等，主要考查考生分析问题及写作能力。